FEATURED STORY / 01

世界唯一的永久产权:中国农村宅基地,但是在将来可能不值钱

都说农村宅基地是“世界上独一份的永久使用权”,听着挺硬气。 可问题是,这块地真能当传家宝吗? 要是以后收费、闲置、没人住,手里这块地还能不能换钱? 更要紧的是,不少人到现在都没弄明白,自己攥着的究竟是 “产权”,还是 “使用权”。 先把最容易搞混的地方掰开。 《土地管理法》写得很清楚,宅基地和自留地、自留山一样,属于农民集体所有。 农户手里拿到的是宅基地使用权,这一项确实不按年限算,城里房子七十年

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都说农村宅基地是“世界上独一份的永久使用权”,听着挺硬气。 可问题是,这块地真能当传家宝吗? 要是以后收费、闲置、没人住,手里这块地还能不能换钱? 更要紧的是,不少人到现在都没弄明白,自己攥着的究竟是 “产权”,还是 “使用权”。 先把最容易搞混的地方掰开。 《土地管理法》写得很清楚,宅基地和自留地、自留山一样,属于农民集体所有。 农户手里拿到的是宅基地使用权,这一项确实不按年限算,城里房子七十年到期还得惦记续期,宅基地不兴这一套。 所以 “永久” 两个字,说的是使用期限不设限,不等于这块地的所有权归你个人。 民间那句 “世界独一份的永久产权”,其实是个简化说法,准确讲是 “无期限的集体土地使用权”。 这道口子上还压着三道杠。 一户只能有一处宅基地,这是硬规定,卖了、租了、送了的,再想申请就不批。 面积也不能随便来,标准由各省自己定,河南的规定就分得很细,城镇郊区和人均耕地少于六百六十七平方米的平原地区,每户不超过一百三十四平方米,山区丘陵不超过二百平方米。 流转更严格,宅基地只能在集体经济组织内部转,城镇居民到农村买农房、买宅基地,政策上是不允许的。 继承这一块,误会最多。 二零二零年自然资源部答复过: 农民的宅基地使用权,可以依法由城镇户籍的子女继承,并办理不动产登记。 但关键在那四个字 —— 房地一体。 继承的是房子,地是跟着房子走的,空地不能单独继承。 不少地方对继承来的农房也有明确说法,能住、能修,不能翻建扩建,房子自然塌了,宅基地使用权随之灭失,由集体收回。 一句话,房子在,地就在;房子没了,地也就回村里了。 二零零零年到二零二三年,农村常住人口从八点零八亿降到四点七七亿,少了三亿多人。 同期农村宅基地面积,反倒从二点四七亿亩涨到二点八亿亩,多出三千多万亩。 人走了一大半,地却越占越多,这账怎么算都不对劲。 今年二月国新办的发布会上又给了一组数: 二零二五年乡村常住人口四点五一亿,比上一年少了六百三十九万,跟一九九五年的峰值比,少了将近一半。 房子空下来的情况,也有测算。 这个数字意味着什么?意味着很多村子白天能听见鸟叫,晚上能看见路灯,就是看不见人。 村里的房子是怎么空下来的,其实不用查资料,回趟老家就明白。 年轻人在县城买了房,孩子在城里上学,老人守着一栋大房子,冬天烧炕都嫌费柴。 老人走了以后,房子就交给几个子女共着,谁也不想卖,谁也没空住。 还有一类是历史遗留的一户多宅,早年分家、继承、私下换地攒下来的,现在想确权都麻烦。 进城落户的人,权益是有保障的。 注意这个 “自愿” 二字,谁也不能逼着谁交地。政策上留着门,可门后面那笔账,很多人算不明白。 宅基地最尴尬的地方就在这儿:它在纸面上是资产,在市场上却基本动不了。 城里人不能买,外村人不能买,银行拿它做抵押也限制重重,早些年只在少数试点县探索过农房财产权抵押贷款,没铺开。 想变现,只剩几条窄路,出租、入股、合作经营,或者有偿退出。 有偿退出听着干脆,实际补多少,各地差别很大,跟地段、面积、地方财政都有关系,没法一概而论。 所以它更像一张长期饭票,不像一笔随时能取的现金。 那这地到底还值不值钱? 得看它在哪儿、能干啥。 城郊接合部、景区边上、产业园附近的宅基地,租给民宿、做仓储、搞农产品加工,一年能见着钱,这种地不愁没人接。 山沟里、路不通、没产业、离县城几十公里的,房子再新,租都租不出去。 政策给的方向也很明确,依法盘活用好闲置土地和房屋,农户合法住房可以通过出租、入股、合作等方式盘活利用。 红线同样画得清楚,农村集体经营性建设用地入市,严禁用来建商品住房,违法违规购买农房宅基地要严查严防。 换句话说,能租、能合作、能经营,但不能炒。 需求端也被掐住了。 城镇居民到农村买农房、买宅基地,不允许; 退休干部到农村占地建房,也不允许。 少了这批买家,农村院子的 “溢价” 空间自然就窄了。 手里有宅基地的人,眼下最该干的事其实很朴素。 房地一体的确权登记颁证,能办就办,证书是将来一切权益的凭据。 房子该修就修,别让它塌,塌了地就保不住。 别听中介忽悠 “宅基地能卖大钱”,城镇居民买农房的路子是堵死的,签了合同也难有保障。 也别一股脑盖大房子,盖得越大,空置成本越高,往后要是碰上超标准占用要交费,压力全在自己身上。 关于 “宅基地要开始收费” 的说法,得说清楚。 全国层面并没有统一的宅基地收费制度,网传的收费,多是个别试点地区针对超标准占用、一户多宅超标部分探索的有偿使用,跟普通人按标准建房不是一回事。 这块地的 “永久”,是真的;它 “值钱”,得打个问号,而且这个问号会越来越大。 人口在往城里走,村庄在分化,这是大趋势,谁也拗不过。 但值钱不等于能卖钱,宅基地的价值从来不在交易市场上,而在 “有地方住、有根可落” 这件事上。 留着的,把证办齐、把房修好、把权属理

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